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第一章 领事和领事关系1

第一节 领事2

一、领事的定义及历史沿革2

二、领事的职类和等级4

(一)领事的职类4

(二)领事的等级6

第二节 领事关系11

一、领事关系概述11

(一)领事关系的建立11

(二)领事关系的发展12

(三)双边领事关系的联系渠道13

(四)领事关系的中止和断绝13

(五)领事关系在国际关系中的作用14

二、中外领事关系简介15

(一)清朝时期的中外领事关系15

(二)中华民国时期的领事关系20

作者的话22

(三)中华人民共和国同外国的领事关系23

第二章 领事制度45

第一节 领事制度概述46

一、领事制度的产生和发展46

二、职业领事制度48

三、名誉领事制度50

四、历史上的领事裁判权制度54

(一)领事裁判权概述54

(二)与领事裁判权有关的几个词语58

五、中国领事制度简介62

(一)中国领事制度的萌芽62

(二)清朝时期的领事制度63

(三)中华民国时期的领事制度64

(四)中华人民共和国成立后的领事制度64

第二节 领事机关65

一、领事机关概述65

(一)国内领事机关65

(二)国外领事机关66

(三)中国驻外总领事馆的组成69

第三节 领馆成员70

一、领馆成员概述70

(一)领馆馆长70

(二)领事官员72

(三)领馆行政技术人员75

(四)领馆服务人员75

二、领馆成员的人数76

(五)领馆成员私人服务人员76

三、领馆成员的到达与离境77

(一)通知到达、离境和职务变更77

(二)办理身份证77

四、宣告为“不受欢迎的人”78

第四节 领团和领团协会79

一、领团79

二、名誉领事协会(联合会)81

三、欧洲名誉领事协会联合会82

四、领团和领事协会国际联合会83

第三章 领事特权与豁免85

第一节 领事特权与豁免概述86

一、几个词语的概念86

(一)便利86

(四)免除88

(二)特权88

(三)豁免88

(五)优遇89

(六)优惠待遇89

二、领事特权与豁免的含义与内容89

三、领事特权与豁免的开始与终止91

四、领事特权与豁免的放弃92

五、领事官员在第三国的地位93

第二节 领馆的特权与豁免94

一、领馆馆舍不得侵犯94

(一)未经同意，接受国当局不得进入领馆馆舍94

(二)接受国负有特殊责任，保护领馆馆舍96

(三)领馆馆舍免予征用96

(四)领事官员住宅的法律地位97

二、领馆档案和文件不得侵犯98

三、通讯自由99

(一)为一切公务目的通讯自由99

(二)使用一切适当的通讯方法99

(三)接受国应保护领馆的通讯自由103

四、使用国旗和国徽103

五、免税104

(一)领馆不动产免税104

(二)领馆动产免税104

(三)领事规费和手续费收入款项免税105

六、免除关税和免受查验105

第三节 领馆成员的特权与豁免107

一、领事官员及其家庭成员的特权与豁免107

(一)行动及旅行自由107

(二)人身不得侵犯108

(三)管辖豁免110

(四)免除作证的义务112

(五)免除个人捐税113

(六)免除关税和免受查验114

二、领馆行政技术人员及其家庭成员的特权与豁免116

三、领馆服务人员及其家庭成员的特权与豁免118

四、领馆成员私人服务人员及其家庭成员的特权与豁免119

第四节 领馆和领馆成员的义务120

一、尊重接受国的法律规章121

二、不干涉接受国的内政122

三、领馆馆舍不得充作与领事职务不相符的用途123

四、领事官员不得为私人利益从事任何职业或商业活动124

第五节 中国关于领事特权与豁免的法律规章124

一、中国关于领事特权与豁免的法律规章124

二、《中华人民共和国领事特权与豁免条例》简介127

三、中国处理领事特权与豁免问题的原则128

第六节 领事特权与豁免的发展状况130

一、传统的领事特权与豁免131

二、领事特权与豁免同外交特权与豁免的比较132

三、领事特权与豁免的发展趋势135

第四章 领事关系法和领事条约136

第一节 领事关系法概述137

一、领事关系法的概念与对象137

二、领事关系法的渊源137

(一)国际条约137

(二)国际习惯138

(三)国内法律规章138

三、领事关系法的编纂139

(一)领事关系法140

(二)领事法140

四、领事关系法的名称和归类140

(三)外交和领事法141

第二节 领事条约概述141

一、领事条约的历史沿革141

二、领事条约的格式和内容143

(一)约名143

(二)约首144

(三)主文145

(四)约尾147

三、领事条约的缔结程序148

(一)决定缔约148

(二)谈判148

(三)签署149

(四)批准152

四、交换批准书154

五、领事条约的执行、解释和修正155

六、领事公约156

第三节 历史上的领事条约156

一、帕尔多领事条约157

二、《关于领事特权的规则》159

(一)关于领事的国籍、任命和承认159

(二)关于领事的特权、豁免和优待160

(三)关于代理领事的特权、豁免和优待162

三、《加拉加斯公约》163

四、《关于领事代表的公约》164

五、《哈佛研究草案》167

六、美国英国领事条约168

八、《领事往来及豁免条款草案》170

七、《佐雷克报告》170

九、《维也纳领事关系公约》171

十、《关于领事职务的欧洲公约》173

第四节 中外领事条约简介175

一、中外领事条约简介175

二、中国和民德领事条约176

三、中苏领事条约179

四、中美领事条约182

五、中加两国政府领事协定184

第五节 领事条约与《维也纳领事关系公约》的关系186

第五章 领事职务概述188

一、领事职务的沿革189

二、领事职务的内容191

(一)《维也纳领事关系公约》的规定191

(三)中国关于领事职务的规定192

(二)《关于领事职务的欧洲公约》的规定192

(四)双边领事条约的规定194

三、领事职务的行使195

四、领事职务的终止195

第六章 促进派遣国和接受国关系的发展196

第一节 推动并加强派遣国与接受国的联系197

第二节 调查接受国各方面的情况198

第三节 广泛开展宣传工作，促进友好关系的发展200

第七章 外国人的法律地位和领事工作202

第一节 外国人的法律地位203

一、国家对外国人的管辖权203

二、外国人的入境、居留和出境的一般原则204

(一)外国人入境204

(二)外国人居留和待遇205

三、外国人待遇的一般原则206

(一)国民待遇206

(三)外国人出境206

(二)最惠国待遇208

(三)差别待遇210

(四)关于“国际标准主义”问题211

(五)卡尔沃主义和卡尔沃条款211

四、外国人在中华人民共和国的法律地位213

第二节 涉外案件216

一、处理涉外案件的法律依据217

二、处理涉外案件的原则217

三、关于外国人的逮捕、拘留和通知219

(一)关于对外国人刑事拘留审批权限的规定219

(二)关于拘留、逮捕外国人应及时通知外国驻华使领馆219

一、对遗体的处理221

第三节 外国人死亡后的遗体、遗物和遗产处理221

二、遗物的清点和处理222

三、对遗产的处理222

第八章 保护中国公民在外国的正当权益226

第一节 保护中国公民正当权益的法律依据227

第二节 保护中国国民在国外正当权益的内容228

一、协助派遣国国民229

二、代表派遣国国民232

三、拘留、逮捕通知和探视232

四、监护和托管233

五、死亡和事故的通知233

(一)死亡通知233

(二)事故通知233

六、协助继承人办理遗产234

(一)狭义的领事保护235

二、领事保护的含义和内容235

一、领事保护的概念235

第三节 领事保护概述235

(二)广义的领事保护236

(三)领馆和领事官员的自我保护237

(四)代表第三国行使领事保护237

三、领事保护的目的237

第四节 《中华人民共和国领事保护指南》简介238

第五节 护侨的方法和目的240

第九章 护照241

第一节 护照概述242

一、护照的历史沿革242

(一)外国护照的渊源及发展242

(二)中国护照的渊源及发展244

(三)中华人民共和国护照的启用和发展244

(一)护照的形式245

二、护照的形式和种类245

(二)护照的种类247

三、护照的项目、内容及其变更的规定248

(一)护照的项目和内容248

(二)护照的有效期和延期249

(三)护照的加注、加页和合订249

(四)护照使用的文字250

(五)护照的签署250

(六)护照的防伪251

(七)护照的有效地区251

四、护照的性质和作用251

五、护照的申请和颁发252

(一)护照的申请252

(二)护照的颁发253

六、护照的管理253

(二)护照的延期254

(一)护照的保存和使用254

(三)护照的换发255

(四)护照的遗失和补发255

(五)护照的缴销、收回和吊销256

七、护照法和护照条例256

第二节 各类护照简介258

一、外交护照258

二、公务护照259

(一)公务护照概述259

(二)中华人民共和国公务护照简介260

(三)外国公务护照简介261

三、因公普通护照262

四、因私普通护照263

(一)因私普通护照概述263

(二)中国的因私普通护照简介265

(三)外国的因私普通护照简介267

第三节 护照代用证件269

一、世界各国的护照代用证件270

(一)旅行证件的概念270

(二)旅行证件的分类270

(三)世界通用的几种旅行证件271

二、中国的护照代用证件277

(一)中华人民共和国旅行证277

(二)中华人民共和国海员证278

(三)中华人民共和国外国人旅行证280

(四)中华人民共和国外国人通行证281

(五)归国证明书281

第十章 签证282

(一)外国签证的历史沿革283

第一节 签证概述283

一、签证的历史沿革283

(二)中国历代的签证制度284

二、签证的类别285

(一)入境签证285

(二)过境签证285

(三)出境签证285

(四)其他类别的签证285

三、签证的种类287

(一)外交签证287

(二)公务签证288

(三)官员签证288

(四)礼遇签证289

(五)普通签证289

(六)移民签证和非移民签证290

四、签证的形式291

(一)签注式签证291

(二)印章式签证291

(三)贴纸式签证291

(四)另纸签证291

(五)机读签证292

(六)电子签证292

(七)个人签证与团体签证292

五、签证的项目及其内容293

(一)签证的项目293

(二)签证主要项目的内容293

六、签证的性质和作用294

一、签证的申请295

(一)签证的申请手续295

第二节 签证的申请、颁发和管理295

(二)对护照有效地区和有效期的要求298

(三)签证费及付费方式298

(四)加急服务和加急费298

(五)递送签证申请的方式298

(六)持外交护照或公务护照者申请签证299

二、签证的加签299

(一)与签证章同时使用的加签章299

(二)单独使用的加签章300

三、签证的颁发301

四、签证的补发和吊销303

五、免办签证和互免签证304

六、签证机关及其分工305

七、中国签证的法律规章306

第十一章 涉外公证和领事认证307

第一节 公证和涉外公证308

一、公证概述308

(一)公证和涉外公证的概念308

(二)公证机关的业务范围309

(三)办理公证程序311

(四)办理公证所依据的法律法规314

二、中国驻外使领馆的涉外公证业务314

三、办理涉外公证应遵循的基本原则316

(一)公证当事人必须具有民事权利能力316

(二)坚持真实性、合法性原则317

(三)管辖原则317

(四)尊重公证文书使用国的法律规章318

(五)便利人民的原则319

(六)遵守回避原则和保密原则319

二、领事认证的机关及其业务范围320

第二节 领事认证320

一、领事认证的概念320

(一)外交部领事司321

(二)外国驻华领馆领区内的省、自治区、直辖市外事办公室321

(三)中国驻外使领馆321

三、申办领事认证的程序和要求322

(一)在中国国内申办领事认证的程序和要求322

(二)在中国驻外使领馆申办领事认证的程序324

第十二章 国际司法协助325

第一节 国际司法协助概述326

一、国际司法协助的概念326

二、外国国际司法协助的产生和发展326

三、中国国际司法协助的产生和发展328

(一)民事司法协助的范围和途径330

(二)民事司法协助的机关330

一、民事司法协助330

第二节 国际司法协助的范围330

(三)调整民事司法协助的法律规范332

二、刑事司法协助333

(一)刑事司法协助的必要性333

(二)刑事司法协助的范围和途径334

(三)调整刑事司法协助的法律规范335

三、行政司法协助336

四、国际司法协助的拒绝337

第三节 送达文书337

一、送达文书的概念和要求337

二、几个同送达文书有关的词语339

(一)诉讼文书339

(二)法律文书339

(三)司法文书和司法外文书340

(四)送达文书请求书341

(五)司法协助请求书342

(六)送达回证343

三、域外送达文书的程序和要求345

四、通过外交途径送达文书的程序和要求348

五、领事送达350

六、海牙送达公约352

(一)公约的宗旨和适用范围352

(二)公约的内容352

(三)中国的声明和保留353

(四)公约在中国的实施办法353

(一)域外调查取证的法律依据355

一、域外调查取证概述355

第四节 域外调查取证355

七、中国驻外使领馆转递司法文书355

(二)域外调查取证的范围356

(三)域外调查取证的方式357

二、调查取证请求书357

(一)什么是调查取证请求书357

(二)调查取证请求书的内容358

(三)中央机关及其作用358

(四)司法协助请求书359

三、领事取证359

(一)什么是领事取证359

(二)领事取证的对象和条件360

(三)领事取证的限制361

四、海牙取证公约361

(二)中国的声明和保留362

(一)公约的目的和内容362

(三)公约对中国的生效日期363

(四)中央机关363

第十三章 领事在几项法律事务方面的职务364

第一节 国籍和国籍问题的处理365

一、国籍概述365

(一)国籍的概念365

(二)国籍的取得366

(三)国籍的丧失367

(四)国籍法的域外效力368

(五)双重国籍370

(六)无国籍371

(七)国籍的功用372

二、《中华人民共和国国籍法》简介372

三、对自称具有双重国籍的中国人来华旅行的安排373

四、中国驻外使领馆处理国籍问题的业务375

(一)确定华侨国籍，为其颁发护照375

(二)解决华侨双重国籍问题375

(三)为华侨加入外国国籍提供方便376

(四)审查中国公民国籍的变更状况376

(五)办理复籍手续376

(六)接受入籍申请377

第二节 涉外婚姻377

一、涉外结婚的法律适用377

(一)结婚实质要件的法律适用377

(二)结婚形式要件的法律适用378

(三)中国关于涉外结婚的法律规章379

二、涉外离婚的法律适用382

(一)离婚的实质要件382

(二)离婚的形式要件383

(三)离婚案件的管辖权384

(四)离婚的法律适用385

(五)国际条约对离婚法律适用的规定386

(六)中国关于涉外离婚的立法和实践387

三、领事婚姻391

第三节 涉外收养394

一、收养和涉外收养概述394

二、收养的法律适用396

三、收养案件的管辖权398

四、有关收养的国际公约399

五、中国关于涉外收养法律适用的规定400

六、《外国人在中华人民共和国收养子女实施办法》401

(一)适用法律401

(二)申请途径和手续401

(三)送养手续402

(四)收养协议和收养登记403

(五)收养登记的手续403

(六)收养公证403

(七)出境手续404

(八)有关费用404

第四节 涉外监护404

一、监护概述404

(一)监护和涉外监护的概念404

(二)监护制度405

二、监护案件的管辖权和监护的法律适用407

三、有关涉外监护的国际公约409

四、中国对涉外监护法律适用的规定410

第五节 涉外继承411

一、继承和涉外继承概述411

五、中外领事条约中关于监护的条款411

二、法定继承的法律适用413

(一)区别制和同一制413

(二)《关于死者遗产继承的准据法公约》的规定413

(三)中国关于继承准据法的规定414

三、遗嘱的法律适用415

四、无人继承财产的处理415

五、中外领事条约中关于涉外继承的规定416

第十四章 关于船舶和航空器方面的领事职务419

第一节 关于船舶方面的领事职务420

一、《维也纳领事关系公约》的规定420

二、中外领事条约的规定421

(一)协助派遣国船舶421

(二)对派遣国船舶实行强制措施时的保护422

三、中国关于领事官员执行船舶职务的规定的内容423

(三)协助失事的派遣国船舶423

(一)对中国远洋船舶和船员行使监督权和检查权424

(二)协助中国船舶和船员以保护其正当权益425

(三)登访外国船舶425

(四)对外国船舶提供协助并依法管理426

第二节 关于航空器方面的领事职务427

一、对派遣国航空器提供协助428

二、向发生事故的派遣国航空器提供援助428

三、接受国对派遣国航空器的管辖和管理权限429

第三节 关于火车、汽车等交通运输工具方面的领事职务430

第十五章 其他领事职务432

第一节 领事官员承办外交事务433

第二节 代表第三国执行领事职务434

第三节 执行派遣国责成办理的其他职务435

附录：常用领事业务词汇中英文对照表437