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序 王伟光1

自序1

第一篇 县市经济工作指导思想3

第一章 县市经济工作指导思想如何产生3

一 把握国际的经济走势4

二 掌握国家的宏观政策12

三 结合当地的发展实际16

第二章 指导思想的创新关键在于抓住机遇19

一 抓住中央扩大内需的政策机遇22

二 抓住调整经济结构的机遇24

三 抓住国有企业经济效益趋好的机遇28

四 抓住拓展市场的机遇29

五 抓住中国即将加入WTO的机遇30

六 抓住艰苦创业的机遇32

第三章 指导思想的实际效果在于转化34

一 转化成部门工作的操作性35

二 转化为企业主体的能动性36

三 转化为人民群众的创造性37

第二篇 县市经济工作实践41

第四章 城市化是县市发展的“牛鼻子”41

一 经济社会发展的必然趋势42

二 推动经济社会发展的重要载体47

三 推进城市化要强化“四个意识”51

四 城市化的关键是要加快要素集聚55

第五章 县市个私股份经济发展态势63

一 “新一轮”发展的动力源64

二 “新一轮”发展中的所有制改革66

三 “新一轮”发展的六大态势74

第六章 县市区域经济如何协调发展81

一 效率优先，加快发展速度82

二 兼顾公平，促进共同富裕87

三 着力培植新的经济增长点91

第七章 构建县市信用经济的实践探索98

一 信用的本质及其经济意义98

二 温州货：警醒的质量观100

三 为什么要构建信用经济103

四 怎样构建信用经济107

第八章 县市聚财理财的创新手法117

一 财政在县市工作中的地位和作用118

二 现行体制下聚财理财面临的难点120

三 创新聚财理财的手法124

四 县市委要从宏观上聚财理财129

第三篇 县市科技教育文化建设139

第九章 抢占县市科技教育制高点139

一 面向知识经济的压力139

二 激活民间资本的活力141

三 加大科技进步的动力144

四 开发人才资源的潜力147

五 提高规模办学的效力150

第十章 县市经济发展与历史文化积淀154

一 小商品城市与商业文化155

二 开放史话与海洋文化160

三 永嘉学派与温州模式164

四 温州人价值观念嬗变169

五 财富里承载的文化172

第十一章 农村精神文明建设的切入点176

一 “农村五改”：切入群众迫切的需要177

二 “企业文化”：切入群众聚集的区位181

三 “热点问题”：切入群众教育的基础188

第四篇 县市政权建设193

第十二章 县市机关建设要发挥务实效益193

一 县市机关要发挥六大效益193

二 克服理论学习上的空泛主义206

三 克服县市机关的官僚主义208

四 形式主义在县级机关的表现及其治理210

一 信访化解法216

第十三章 有效化解人民内部矛盾的方法216

二 综合协调法224

三 群体问题处置法229

四 矛盾转化法233

五 重点治理法234

六 利益调整法236

第五篇 县市党建工作243

第十四章 县市贯彻民主集中制原则的难点问题243

一 深刻理解民主集中制的要义244

二 正确对待四个意识248

三 贯彻民主集中制原则的五点要领251

第十五章 农村基层党组织建设六个薄弱环节255

一 村班子难配——多管齐下255

二 班子难团结——三种措施258

三 素质难提高——强化培训261

四 党员难发展——解放思想264

五 流动难管理——建立组织266

六 形象太难堪——决心建设267

第十六章 非公有制企业党建工作探索269

一 统一思想认识，消除工作疑虑270

二 摆正工作位置，搞好三个关系276

三 强化教育管理，化解三对矛盾277

四 把握发展动态，解决四大问题280

五 改进领导方法，推进深度发展281

第十七章 从源头上和机制上治理腐败285

一 县市腐败现象的表现形式286

二 县市腐败现象的原因分析289

三 县市腐败现象的治理方法292

第六篇 县市领导策略303

第十八章 县市干部工作的若干思考303

一 选拔：调动多数人的积极性305

二 调配：采取灵活多样的方式310

三 考察：非组织途径的参考值313

第十九章 县市领导工作方法的创新321

一 造势：营造一个发展创业的好环境321

二 创新：形成一个面向未来的好机制330

三 协调：建设一个团结统一的好班子335

第二十章 县市工作的思考338

一 剖析消极现象的代价观338

二 衡量社会公平的效率观343

三 经济社会发展中的实践观348