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第1章 绪论1

1.1 背景与意义1

1.2 基本原则3

1.3 总体思路3

第2章 自然资源资产核算研究综述5

2.1 自然资源资产核算的国内外研究进展5

2.1.1 国外研究进展5

2.1.2 国内研究进展8

21.3 小结11

2.2 自然资源资产核算的理论基础12

2.2.1 国民核算理论12

2.2.2 劳动价值论12

2.2.3 效用价值论13

2.2.4 非市场价值论13

2.2.5 产权理论14

2.2.6 生态经济价值理论14

2.2.7 可持续发展理论15

2.3 自然资源资产核算的内涵16

2.3.1 自然资源资产核算的含义16

2.3.2 自然资源资产核算的特点16

2.3.3 自然资源资产的价值构成17

2.4 自然资源资产核算的方法19

2.4.1 自然资源资产价值量常用核算方法20

2.4.2 自然资源资产价值量模型测算方法25

2.5 自然资源资产负债表研究进展26

第3章 领导干部自然资源资产离任审计研究综述28

3.1 领导干部自然资源资产离任审计与经济责任审计、资源环境审计的关系28

3.1.1 领导干部自然资源资产离任审计与经济责任审计的关系28

3.1.2 领导干部自然资源资产离任审计与资源环境审计的关系29

3.2 领导干部自然资源资产离任审计的目标30

3.3 领导干部自然资源资产离任审计的难点31

3.3.1 自然资源的价值量化评估问题31

3.3.2 评价领导干部承担相应责任的依据31

3.3.3 审计成果的利用及责任的追究32

3.3.4 领导干部自然资源资产的界定32

第4章 自然资源资产核算与领导干部自然资源资产离任审计实践经验简述34

4.1 自然资源资产核算与负债表编制实践探索34

4.1.1 贵州省：首个立法明确自然资源资产负债表工作的省份35

4.1.2 三亚完成我国首个地级市自然资源资产负债表38

4.1.3 深圳推出我国首个县区级自然资源资产负债表40

4.1.4 内蒙古全区推进森林、草原、湿地资产存量变动表（实物量）填报41

4.2 领导干部自然资源资产离任审计的实践探索42

4.2.1 四川省绵阳市领导干部离任生态环境审计42

4.2.2 贵州省领导干部自然资源资产离任审计的实践探索47

4.2.3 内蒙古领导干部自然资源资产离任审计的实践探索49

4.2.4 山东领导干部海洋自然资源资产离任审计的实践探索50

4.2.5 福建领导干部自然资源资产离任审计实践探索52

4.2.6 广东省自然资源资产经济责任审计工作方案53

4.2.7 深圳宝安、大鹏两区领导干部自然资源资产离任审计试点57

第5章 自然资源资产核算类别及数据库建立方法研究59

5.1 五桂山概况59

5.1.1 自然概况59

5.1.2 社会经济概况61

5.2 五桂山自然资源资产核算类别62

5.2.1 自然资源62

5.2.2 五桂山自然资源现状与核算删选63

5.2.3 五桂山开展核算的自然资源类别71

5.2.4 进一步推广至全市的建议72

5.3 自然资源资产核算数据库建立方法73

5.3.1 五桂山森林资源资产数据资料现状74

5.3.2 五桂山森林资源资产数据库要求75

第6章 自然资源资产评估与核算方案研究79

6.1 森林资源资产核算方法79

6.1.1 森林产品价值核算方法80

6.1.2 森林生态系统服务价值核算方法81

6.1.3 森林资源社会价值核算方法87

6.1.4 森林生态系统等级评定及调整系数的确定88

6.2 水资源资产核算方法93

6.2.1 水域生态系统供给价值核算方法93

6.2.2 调节服务功能价值核算方法95

6.2.3 支持服务功能价值核算方法97

6.2.4 文化服务功能价值核算方法98

6.2.5 河流等级评定及调整系数的确定99

6.3 耕地资源资产核算方法100

6.3.1 耕地经济价值核算方法101

6.3.2 耕地社会价值核算方法101

6.3.3 耕地生态价值核算方法101

6.4 矿产资源价值核算方法103

6.5 植物资源价值核算方法105

6.5.1 古树名木105

6.5.2 城市绿地108

6.6 五桂山自然资源资产核算方案111

第7章 自然资源资产负债表的构建研究113

7.1 自然资源资产负债表构建的基本原则113

7.2 自然资源资产负债表的构建114

7.2.1 自然资源资产负债表的框架体系114

7.2.2 结构构成116

7.2.3 自然资源资产负债表一系列表格的构建117

第8章 五桂山自然资源资产负债分析130

8.1 五桂山森林资源资产变化情况130

8.1.1 五桂山森林资源资产明细130

8.1.2 五桂山森林资源负债详情134

8.2 森林质量分级与森林资源资产核算调整系数研究137

8.2.1 森林质量分级137

8.2.2 森林资源资产核算调整系数143

8.3 森林资源资产核算方法与结果144

8.3.1 森林资源产品价值核算144

8.3.2 森林资源服务价值核算145

8.3.3 森林资源社会价值核算150

8.4 森林资源资产负债表核算分析151

8.4.1 森林资源资产实物量变化情况151

8.4.2 森林资源资产分析152

8.4.3 森林资源资产负债表分析154

第9章 领导干部自然资源资产离任审计对象与主体研究159

9.1 离任审计的作用159

9.2 离任审计原则160

9.3 离任审计时间研究161

9.3.1 离任审计的启动时间161

9.3.2 离任审计的时间范围161

9.4 离任审计的对象研究161

9.4.1 现有领导干部离任审计的审计对象规定161

9.4.2 五桂山自然资源资产离任审计对象筛选163

9.4.3 离任审计对象逐步扩大计划163

9.5 离任审计主体研究164

9.5.1 领导干部经济责任离任审计的主体164

9.5.2 领导干部自然资源资产离任审计的主体164

9.6 部门分工与工作程序165

9.6.1 离任审计的部门分工165

9.6.2 离任审计工作程序166

第10章 领导干部自然资源资产离任审计的内容及办法研究167

10.1 离任审计内容研究167

10.1.1 经济责任审计的内容167

10.1.2 离任审计内容确定的依据168

10.1.3 自然资源资产离任审计的内容169

10.2 领导干部自然资源资产离任审计办法研究183

10.2.1 审计相关方法183

10.2.2 审计结果186

10.2.3 审计结论的使用与效力188

10.2.4 建立审计结果档案制和审计信息披露机制189

第11章 总论190

11.1 中山市五桂山自然资源资产核算试点方案190

11.1.1 工作目标190

11.1.2 基本原则190

11.1.3 核算的自然资源类别191

11.1.4 建立自然资源资产数据库191

11.1.5 建立自然资源资产功能价值核算体系191

11.1.6 自然资源资产负债表建立与填报192

11.1.7 自然资源资产核算结果的管理与使用192

11.1.8 保障机制193

11.2 中山市五桂山领导干部自然资源资产离任审计试点方案193

11.2.1 工作目标193

11.2.2 基本原则193

11.2.3 审计对象194

11.2.4 审计启动时间与时间范围194

11.2.5 工作程序194

11.2.6 审计内容195

11.2.7 审计方法195

11.2.8 审计结果196

11.2.9 审计结论的使用与效力196

11.2.1 0保障机制196

11.3 研究展望198

附录200

附录1森林生态系统自然资源资产核算调整系数专家调查表200

附录2河流生态系统自然资源资产核算调整系数专家调查表201

附录3五桂山领导干部自然资源资产审计定量指标表（近期）202

参考文献204