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目录1

引言1

第一章 宁夏地震防灾减灾的发展思路与目标7

第一节　宁夏地震灾害概况7

一、地质环境特点与地震孕灾条件7

二、宁夏地震灾害概况及其影响9

三、宁夏地震灾害成因及基本特点9

一、我国防震减灾事业发展现状及存在的主要问题17

第二节 国内外地震防灾减灾事业发展和比较分析17

二、发达国家地震防灾减灾事业发展现状和趋势18

三、宁夏防震减灾工作基本情况19

四、宁夏防震减灾存在的问题和差距20

第三节 宁夏全面建设小康社会的迫切需求21

第四节　地震防灾减灾指导思想和基本原则22

一、地震防灾减灾指导思想22

二、地震防灾减灾基本原则23

一、地震防灾减灾总体目标24

第五节　地震防灾减灾主要目标24

二、地震防灾减灾近期（2010年）目标25

三、地震防灾减灾远期（2020年）目标25

第二章 防震减灾的重大科学技术问题26

第一节　地震灾害监测科学技术研究26

一、地震灾害监测技术现状26

二、地震灾害监测技术发展趋势27

三、地震防灾减灾研究的问题29

第二节　地震防灾减灾信息共享技术研究31

一、地震灾害信息共享技术现状分析31

二、地震防灾减灾网络传输研究32

三、地震防灾减灾信息标准化研究34

四、地震防灾减灾资料存储研究34

第三节　地震灾害御防研究36

一、地震灾害发生时的表现方式及破坏方式36

二、地震灾害防御措施和规划36

三、地震救灾工作中的主要目标和自救、互救38

四、减轻地震次生灾害的措施40

第四节　地震灾害预测技术研究43

一、地震灾害预测技术发展趋势43

二、地震灾害预报技术研究44

第五节　地震灾害评估技术研究46

一、地震灾害损失评估的意义与现状46

二、适合宁夏区情的地震灾害评估标准研究48

三、地震灾害发生前的评估技术的研究49

四、地震灾害发生时的跟踪评估技术的研究52

五、地震灾害发生后的评估技术的研究53

第三章 宁夏防震减灾重大业务问题56

第一节　宁夏防震减灾业务现状56

一、地震灾害业务体系现状概述56

二、宁夏地震防灾减灾业务与国内外差距58

三、科技创新与防震减灾——我国地震科学技术发展现状与前景的展望60

四、宁夏地震防灾减灾业务能力建设61

五、发展趋势和目标64

六、宁夏防震减灾业务发展思路和目标65

第二节　地震灾害监测67

一、地震灾害监测站网布局及现状分析67

二、地震灾害监测技术进展及发展趋势68

三、提高地震灾害监测能力70

第三节　信息传输与共享71

一、信息共享现状71

二、通讯网络73

三、信息收集与处理76

四、数据库78

五、信息发布82

第四节　地震灾害预测、预报、预警、预估84

一、现状分析84

二、地震灾害预测、预报、预警、预估技术进展与发展趋势85

三、地震灾害预测、预报、预警、预估业务发展目标86

一、现状分析87

第五节　地震灾害综合评估系统87

二、地震灾害综合评估技术进展发展趋势88

三、地震灾害影响评估业务体系92

第六节　地震防灾减灾业务组织与指挥92

一、业务指挥中心——宁夏防震减灾应急指挥中心92

二、业务协调机制93

三、决策指挥系统93

四、工作方案和应急预案93

六、重大灾害应急反应和救援94

五、救灾组织体系94

七、灾害信息及综合防御信息发布96

八、灾害联防联报——群测群防工作97

九、避难场所规划及应急调度97

十、灾区救援、灾民安置和恢复重建体系97

十一、地震灾害防御措施效果反馈和跟踪评估98

第四章　组织管理体系100

第一节　组织管理现状100

二、地震灾害指挥组织体系现状和需求101

一、宁夏地震灾害管理体制现状及存在的问题101

三、地震灾害业务组织体系现状和需求102

第二节　运行管理103

一、地震灾害评定标准化103

二、地震灾害监测、预测和预报103

三、地震灾害评估105

四、地震灾害信息发布105

五、地震防灾减灾流程标准化106

六、地震灾害防御107

七、地震灾害救灾、救援107

八、地震灾害的恢复重建108

第三节　防震减灾法制建设109

一、地震灾害法制建设现状109

二、法律法规作用及立法建议110

三、防震减灾执法体系建设及案件查处和法制建设保障措施111

第一节 防震减灾与国民经济的关系113

第五章 防震减灾与经济、社会和可持续发展113

一、地震与社会经济发展114

二、地震防灾减灾经济效益评估115

第二节　地震防灾减灾与社会发展的关系115

一、防震减灾与社会公益服务115

二、防震减灾与社会稳定116

三、防震减灾与社会公共安全117

四、防震减灾与经济安全118

五、防震减灾与粮食安全118

第三节　地震防灾减灾与可持续发展的关系119

一、防震减灾与生态可持续发展119

二、防震减灾与环境可持续发展120

三、防震减灾与资源和经济可持续发展120

第六章 防震减灾的能力建设和保障措施122

第一节　地震防灾减灾的能力建设122

一、宁夏地震数字观测网络工程122

二、防震减灾科技创新工程125

三、地震灾害资讯工程126

四、地震灾害防御工程132

五、地震防灾减灾科学研究的主要问题134

六、地震灾害防御指挥系统136

七、地震灾害应急救援系统144

八、地震灾害评估系统154

第二节　地震防灾减灾的保障措施159

一、做好地震防灾减灾规划的编制和组织实施工作159

二、适时做好地震应急预案的修订和应急准备工作159

三、加强地震防灾减灾法制建设160

四、应用科技成果推进地震防灾减灾160

五、加强地震防灾减灾知识的宣传教育161

六、加强队伍建设，加速培养人才162

七、建立健全稳定的投入保障机制162

参考文献163