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第一编 导论4

第一章 概论4

第一节 法院信息管理学的研究对象一、法院信息管理学的内涵4

二、法院信息管理学的层次结构5

三、法院实用信息管理学的研究对象6

（一）法院信息管理的基本理论问题6

（二）法院信息资源管理问题6

（三）法院信息系统管理问题7

（四）法院信息管理的方法问题7

第二节 法院实用信息管理学的研究意义和研究方法一、法院实用信息管理学的研究意义8

（一）有利于解决法院信息管理中的问题9

（二）有利于提升法院管理水平9

（三）有利于审判工作公正与效率的提高9

二、法院实用信息管理学的研究方法10

第二章　信息管理学理论12

第一节 信息管理学理论基础12

一、信息管理学的基础理论12

（一）信息科学理论12

（二）管理科学理论13

二、信息管理学应用理论15

（一）信息整序理论15

（二）信息检索理论18

（三）信息交流理论19

（四）信息系统管理理论19

（五）信息资源管理理论20

第二节 国内外信息管理理论流派21

一、信息系统学派21

二、记录管理学派22

三、信息管理学派23

（一）马丁的信息管理理论23

（二）克罗宁和达文波特的信息管理理论23

（三）斯特洛特曼的信息管理理论23

（四）中国的信息管理理论24

第三节 以信息管理学理论促进法院信息管理实践一、重视对法院信息管理规律的认知和把握25

二、坚持法院信息管理的系统观25

三、坚持信息管理的动态观27

四、坚持人本原理27

五、效益原理28

第三章　社会信息化建设29

第一节 信息社会29

一、信息社会及其特点29

二、信息社会理论的发展脉络30

三、衡量信息社会的标准32

（一）定性标准32

（二）定量标准32

第二节 社会信息化33

一、社会信息化的概念及特点33

二、全球信息化发展的基本趋势34

三、中国信息化发展的进展情况35

（一）我国信息化建设的成绩35

（二）我国信息化建设面临的主要问题36

四、我国信息化发展战略37

（一）指导思想和战略方针38

（二）战略目标38

（三）战略重点39

（四）战略行动39

（五）保障措施39

第三节 法院工作信息化40

一、国外法院信息化情况40

二、人民法院信息化发展概况41

三、加强人民法院信息化建设43

（一）要有强烈的科技意识，树立现代办公与科技化管理的理念44

（二）重视法院信息化科技人才培养和引进，提高研发水平45

（三）要加强法院队伍的计算机技能及科学技术的培训和教育，提高应用水平45

第二编　法院信息管理51

第四章 法院信息管理概述51

第一节 法院信息51

一、法院信息的概念51

二、法院信息的特性53

（一）信息的特性53

（二）法院信息的特性56

三、法院信息的功能56

（一）法院信息是人民法院发挥职能作用的必要条件56

（二）法院信息是提高裁判公信力的必要途径57

（三）法院信息是人民法院内、外部沟通的桥梁57

（四）法院信息是党委、人大、政府等领导、监督、支持法院工作的事实依据58

（五）法院信息是人民法院建设现代化审判机关的重要资源58

（六）法院信息是司法管理的基础和决策的依据58

（七）法院信息是公正与效率的基础59

第二节 法院信息管理60

一、法院信息管理的概念60

二、法院信息管理的内容61

（一）法院信息管理的主体61

（二）法院信息管理的途径62

（三）法院信息管理的方式65

第三节 法院信息化建设68

一、法院信息化概述68

（一）法院信息化的概念68

（二）法院信息化的内涵69

（三）法院信息化的外延70

（四）法院信息化的构成要素71

二、法院信息化建设的历史发展72

三、法院信息化建设内容73

（一）提高法院信息化建设水平，首先解决观念和认识问题74

（二）加快信息网络基础建设，努力实现法院内部网络互联互通75

（三）强化信息资源的开发利用，提高网络化应用水平75

（四）加强专项制度建设，确保信息网络安全76

第五章 法院信息资源管理77

第一节 法院信息资源管理概述77

一、法院信息资源概述77

（一）信息资源的一般定义77

（二）信息成为资源的条件78

（三）法院信息资源的涵义79

（四）法院信息资源的特征79

（五）法院信息资源的基本分类80

二、法院信息资源管理概述80

（一）法院信息资源管理的概念80

（二）法院信息资源管理与信息管理的关系82

三、法院信息资源管理的类型83

四、法院信息资源管理的原则83

（一）合法原则84

（二）共享原则84

（三）系统原则84

（四）科学原则85

（五）安全原则86

五、法院信息资源管理的意义86

第二节 法院信息资源的分布与配置管理一、法院信息资源的分布87

（一）审判业务信息资源88

（二）执行业务信息资源92

（三）人事管理信息资源92

（四）行政事务信息资源92

（五）法院其他信息资源92

二、法院信息资源配置管理92

（一）法院信息资源配置的概念与基本原理92

（二）法院信息资源配置效益93

（三）法院信息资源配置的原则95

三、法院信息资源配置的评价96

（一）法院信息资源的评价指标96

（二）法院信息资源配置管理评价方法96

第三节 法院信息资源的开发与利用一、法院信息资源开发利用的发展97

二、信息资源开发利用的指导思想99

（一）立足应用，紧密结合法院业务开展信息资源开发利用99

（二）整合资源，切实促进互联互通和信息共享99

（三）提高认识，积极加强人员培训100

三、法院信息资源开发利用的策略100

（一）完善信息资源开发利用工作的保障环境100

（二）扩大信息资源开发利用的投入100

（三）尽快实现标准规范的实施100

（四）加强法院信息资源开发利用人才队伍建设101

（五）加强信息安全管理101

第六章 法院信息管理的过程103

第一节 法院信息需求分析103

一、法院信息需求的概念103

二、信息需求的特征104

（一）信息需求的广泛性104

（二）信息需求的社会性104

（三）信息需求的发展性105

（四）信息需求的多样性105

三、各类用户信息需求的特点105

（一）管理决策人员的信息需求105

（二）后勤综合人员的信息需求106

（三）审判（执行）人员的信息需求107

第二节 法院信息收集107

一、法院信息收集的概念107

二、法院信息收集的原则108

（一）针对性108

（二）及时性108

（三）准确性108

（四）预见性109

（五）适用性109

（六）系统性109

（七）计划性109

三、法院信息收集的程序110

（一）分析用户信息需求110

（二）确定收集对象111

（三）确定收集内容111

（四）制定收集提纲112

四、法院信息收集的途径112

（一）公开信息112

（二）索取信息资料112

（三）交换信息资料112

（四）委托他人收集113

（五）实地收集113

（六）互联网络113

五、法院信息收集的方法114

（一）问卷调查法114

（二）文献收集法116

（三）广播电视法116

第三节 法院信息加工117

一、法院信息加工的含义117

二、信息加工的要求117

（一）去伪存真、去粗取精117

（二）分类排序，规则系统117

（三）分析研究，综合创新117

（四）著录标引，方便使用118

（五）编目组织，便于检索118

三、法院信息加工的方法118

（一）优化选择118

（二）确定标识118

（三）组织排序118

（四）改编重组119

四、信息的筛选和判别119

（一）信息筛选和判别的基本程序119

（二）信息筛选和判别的重点119

（三）信息筛选和判别的方法121

第四节 法院信息存储122

一、信息存储的意义和作用122

（一）信息存储的重要意义122

（二）信息存储的作用表现122

二、信息存储的基本原则122

（一）统一性123

（二）便利性123

（三）有序性123

（四）先进性123

三、信息存储的主要技术123

（一）纸张存储技术123

（二）缩微存储技术124

（三）声像存储技术124

（四）计算机存储技术124

（五）光盘存储技术125

第五节 法院信息传递125

一、信息传递的基本原则125

（一）快速原则126

（三）量大原则126

（四）质高原则126

（五）保密原则126

二、信息传递系统127

三、信息传递的基本程序和工具127

（一）信息传递的基本程序127

（二）信息传递的常用工具128

第六节 法院信息利用129

一、信息利用的意义129

（一）有利于实现信息的价值，促进社会生产力的提高129

（二）有利于实现信息的增值和共享129

（三）有利于提高组织决策的成功率130

二、信息利用的原则130

（一）计划性130

（二）时间性130

（三）有用性130

第三编　法院信息管理系统133

第七章 法院信息管理的系统观133

第一节 法院信息管理的系统观133

一、系统的基本概念及特点133

（一）系统的基本概念133

（二）系统的分类134

（三）系统的主要原理136

（四）系统方法137

（五）系统集成138

二、信息系统的概念和特征140

（一）信息系统包括信息处理系统和信息传输系统两个方面140

（二）信息系统的处理方式142

（三）信息系统和管理的关系143

三、法院信息管理系统的概念和特征143

（一）信息管理系统的概念143

（二）法院信息管理系统的概念144

（三）法院信息管理系统的特征144

四、法院信息管理系统应用与环境之间的关系145

（一）管理方法146

（二）法院级别146

（三）法院规范化管理程度146

（四）法官群体147

第二节 法院信息管理系统的构成要素一、概念结构148

二、层次结构149

（一）法院综合管理系统149

（二）统计报表数据系统系统150

（三）证据展示系统150

（四）庭审录音系统150

（五）电视直播系统150

（六）执行信息管理系统150

（七）办公信息管理系统151

（八）视频会议系统151

（九）IP电话系统151

（十）法院电子公文传输系统151

（十一）“一卡通”系统152

（十二）数字综合监控系统152

（十三）GPS车辆卫星定位系统152

（十四）法院人事信息管理系统152

（十五）数字化图书系统152

三、物理结构153

（一）计算机系统153

（二）网络与通信设备153

（三）数据库技术153

（四）系统规程153

（五）网络系统153

（六）法院各类工作人员及相关人员154

第三节 法院信息管理系统的发展历史一、法院信息管理系统的发展阶段155

（一）法院人工信息管理系统阶段155

（二）法院电子数据处理系统155

（三）法院信息管理系统155

二、法院信息管理系统发展的趋势156

（一）网络化趋势156

（二）智能化趋势156

（三）集成化趋势156

三、法院信息管理系统发展对法院的影响157

第八章 法院信息管理系统的建设159

第一节 信息系统建设概述159

一、信息系统建设的特点159

（一）信息系统建设是一项复杂的社会过程159

（二）信息系统建设是一项复杂的认知过程159

（三）信息系统建设是一项系统工程160

（四）信息系统建设具有显著的工程特性161

二、信息系统建设的阶段161

（一）信息系统规划阶段161

（二）信息系统开发阶段162

（三）信息系统实施阶段162

（四）信息系统运行和维护阶段162

三、信息系统建设需要注意的问题163

（一）要注意法院的实际情况163

（二）制订中长期规划164

（三）保证开发原则164

（四）明确开发内容165

（五）部署开发工作166

（六）控制开发过程166

（七）建立系统的运行机制167

第二节 法院信息管理系统建设的必要性一、人民法院在新形势下依法公正独立行使审判权的需要168

二、提高司法工作效率和质量的需要169

三、推进法官职业化建设的需要169

四、维护国家司法统一的需要170

五、为党和国家工作大局服务的需要170

六、整合国家司法审判信息资源的需要171

第三节 信息系统建设的原则和方式一、信息系统建设的原则172

（一）充分利用现有的资源原则172

（二）分期建设的原则173

（三）追求实用、效益优先的原则173

（四）统一建设原则173

（五）科学管理、可持续发展的原则174

（六）信息和系统的安全性原则174

二、信息系统的建设方式175

（一）法院自主开发方式175

（二）资源外包方式176

（三）联合开发方式177

（四）购买现成软件包方式177

第四节 管理信息系统的建设178

一、计算机网络机房的建设178

（一）计算机机房的场地环境条件178

（二）计算机房的安全技术要求178

二、网络平台的建设180

（一）局域网的基本功能180

（二）局域网的优点180

三、法院综合信息管理系统的建设的背景分析181

第九章 法院信息管理系统应用186

第一节 事务处理系统186

一、办公自动化系统186

（一）网络办案188

（二）案件管理188

（三）审判支持188

（四）信息提供188

（五）公众服务189

（六）远程办案189

（七）政务管理189

二、多媒体庭审系统191

三、网站宣传系统192

第二节 管理信息系统194

一、财务信息管理系统194

二、审判信息管理系统194

三、人事信息管理系统194

四、干警业绩考核系统195

五、电子档案管理系统196

（一）电子档案构建的软硬件环境196

（二）从立案环节开始生成电子档案数据196

（三）依据电子数据信息对个案实施有效管理197

（四）结案后的案件通过网络实行即时在线归档197

（五）实现电子档案的在线查阅、利用197

（六）电子档案的数据存储198

第三节 管理过程支持系统200

一、决策支持系统200

二、执行支持系统201

第十章 法院信息管理系统的维护206

第一节 信息系统维护概述206

一、系统维护的内容206

（一）程序的维护206

（二）数据的维护206

（三）代码的维护206

（四）机器、设备的维护207

（五）机构、人员的调整207

二、系统维护的类型207

（一）改正性维护207

（二）适应性维护207

（三）完善性维护208

（四）预防性维护208

三、系统维护的计划与控制208

（一）信息系统的可维护性208

（二）系统维护考虑的因素209

（三）系统维护的特点209

四、系统维护的管理211

五、系统维护的工作程序213

第二节 硬件的维护214

一、硬件维护的对象214

二、机房的维护215

三、服务器的维护216

（一）硬件系统的安全防护216

（二）软件系统的安全防护217

（三）安全防护的措施217

四、网络的日常维护219

（一）网络故障诊断和排除220

（二）网络管理的工具223

第三节 软件的维护225

一、软件维护的对象225

二、网络服务器操作系统的维护226

三、数据库的维护226

四、网站系统的维护227

五、应用软件系统的维护227

（一）应用软件维护的内容228

（二）数据库服务器系统维护的内容229

第四节 计算机病毒防范229

一、计算机病毒概述229

二、计算机病毒的表现特征230

（一）一些计算机病毒发作前常见的表现230

（二）一些恶性计算机病毒发作造成的后果231

三、局域网病毒入侵原理及现象232

（一）局域网病毒的传播方式233

（二）网络病毒具有的一些新特点233

四、计算机病毒防范234

第五节 网络安全维护235

一、信息系统的安全管理235

（一）严峻的挑战难得的机遇236

（二）解决信息网络安全要坚持技术与管理并举237

（三）创新是灵魂人才是关键238

二、常见的不安全因素240

（一）网络系统的硬件设施和和软件设施常见的不安全因素241

（二）利用TCP/IP簇安全设计缺陷的攻击243

（三）TCP/IP协议应用层服务的安全缺陷245

三、威胁的来源246

（一）网络内部因素247

（二）网络外部因素247

四、信息系统的安全策略247

（一）选择先进的网络安全技术248

（二）进行严格的安全管理248

（三）遵循完整一致性248

（四）坚持动态性248

（五）实行最小化授权249

（六）实施全面防御249

（七）建立控制点249

（八）监测薄弱环节249

（九）失效保护250

五、网络安全建设原则与策略250

（一）安全建设原则250

（二）网络安全策略251

六、信息系统的安全审计252

（一）安全审计原理252

（二）安全审计目的252

（三）安全审计功能253

（四）安全审计系统的特点253

（五）安全审计分类254

（六）安全审计过程255

七、信息系统安全管理的措施255

（一）信息系统的安全过程255

（二）安全管理原则257

八、安全技术259

（一）加密技术259

（二）防火墙技术261

（三）入侵检测技术262

（四）VPN技术263

第四编　实践篇269

第十一章 山东省东营市中级人民法院信息化建设与应用实践第一节 建立局域网一、《法院综合信息管理系统5.0》运行环境269

二、《法院综合信息管理系统5.0》的特点274

三、《法院综合信息管理系统5.0》功能276

四、《法院综合信息管理系统5.0》的作用280

五、《法院综合信息管理系统5.0》性能286

第二节 建立东营中院互联网站288

一、东营中院互联网站建站动因288

二、东营中院互联网站的主要特点289

三、东营中院互联网站栏目设置291

第三节 构筑配套合理的硬件平台303

科技审判法庭系统303

一、“科技审判法庭”的内涵303

二、“科技审判法庭”的系统组成304

三、“科技审判法庭”实现的功能305

四、“科技审判法庭”的特点307

五、“科技审判法庭”应用效果308

审判委员会表决系统309

一、审判委员会表决系统的性能309

二、审判委员会表决系统构成310

三、审判委员会表决系统功能311

四、会议管理软件功能313

庭审电视直播系统314

一、证据展示系统主要功能314

二、证据的电子化提供多种途径314

多媒体查询系统316

一、法院介绍316

二、法院布局316

三、庭室职能317

四、各级司法机构317

五、诉讼指南317

无线集群对讲系统318

一、无线集群对讲机系统的优点318

二、集群对讲机网络的特点318

三、无线集群系统的功能319

视频会议系统319

一、系统设备组成320

二、会议管理323

三、配置管理325

四、高清视讯会议系统功能325

五、丰富的特色功能327

六、用户业务自动化329

法院数字化监控系统330

一、法院内和法庭的图像监控331

二、院长分控331

三、红外报警联动功能331

“一卡通”系统331

一、非接触式“一卡通”的特点332

二、CSS系统简介333

三、CSS系统主要特性333

四、系统硬件结构335

五、系统基本特点335

六、系统功能和应用337

法院公众广播系统348

一、法院公众广播系统的功能348

二、系统防区及防范措施350

三、系统配置及设备选型350

IP电话通信系统351

一、IP电话通信系统主要特点351

二、系统组件352

GPS车辆卫星定位系统353

一、GPS车辆卫星定位系统性能353

二、GPS车辆定位系统主要功能353

三、对车辆管理所发挥的作用354

第四节 搭建多层面应用系统平台355

法院信访案件管理系统355

一、系统的主要功能355

二、信访管理356

三、案件管理360

四、信访人员类别管理362

案件管理统计系统363

一、主要功能363

二、系统特点364

执行信息管理系统366

一、系统的开发背景367

二、系统的主要功能367

三、诉讼信息管理系统的特点368

法律法规数据库系统370

一、数据库的特色370

二、检索指南371

司法案例数据库系统373

一、数据库的特色373

二、检索功能374

三、案例数据包375

电子公文传输系统376

一、系统菜单377

二、公文传输377

三、接收公文378

四、数据查询378

法院财务管理系统379

一、法院财务管理系统的架构379

二、法院财务管理系统的特点380

三、法院财务管理系统的应用特点381

法院固定资产管理系统384

一、系统概述384

二、系统组成384

三、系统特点385

法院档案管理系统386

一、系统特点386

二、系统组成386

三、系统功能387

数字化图书系统388

一、Apabi数字资源平台功能388

二、项目介绍389

三、授权用户数390

法警信息管理系统393

一、法院名称设置394

二、操作员管理394

三、系统管理员管理界面394

四、基层单位信息设置395

五、基层单位信息查询395

六、法警队伍配备设置395

七、完成本法院基本情况的设置395

八、用警单位设置395

九、信息初始化395

人力资源管理系统396

一、技术体系架构397

二、功能设计399

法院人事管理系统413

一、主要特点413

二、常用功能414

法院人才测评系统415

一、系统介绍415

二、系统特点416

法院人事考核系统416

一、人事考核评价分析系统特点417

二、初始化设置417

第五节 信息化建设的体会与应用效果一、信息化建设与应用始终坚持“一把手”工程419

二、完备信息化建设的载体419

三、积极推进信息化建设与应用420

四、增强信息化建设核心竞争力422

五、以人为本，配齐、配强技术人员423

六、加强业务指导，整合审判资源423

后记425