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第1章 总论1

1.1公务员的概念1

1.2我国公务员制度的发展沿革3

1.3我国建立公务员制度的目的5

1.4公务员制度的基本原则6

1.5我国公务员制度的特点9

1.6我国公务员制度的实施现状和改革重点11

本章小结13

关键术语13

复习思考题13

阅读材料14

第2章 国外公务员制度16

2.1国外公务员制度概况16

2.2国外公务员制度的基本内容18

2.3英国文官制度的建立和发展19

2.4美国文官制度的建立和发展20

2.5法国公务员制度的建立和发展21

2.6日本公务员制度的建立和发展22

本章小结23

关键术语23

复习思考题23

第3章 公务员管理机构24

3.1公务员管理机构的设置形式和职责权限24

3.2我国人事管理机构的历史沿革26

3.3国家公务员局27

3.4国务院各部门人事机构27

3.5地方县级以上人民政府人事机构28

3.6国外公务员管理机构28

本章小结31

关键术语31

复习思考题31

阅读材料31

第4章 公务员条件、义务与权利33

4.1公务员条件34

4.2公务员义务与权利的概念34

4.3公务员义务的基本内容36

4.4公务员权利的基本内容39

本章小结42

关键术语42

复习思考题42

第5章 公务员职位分类43

5.1公务员职位分类概述44

5.2公务员职位分类的意义和标准45

5.3公务员职位分类的原则和内容48

5.4公务员职位分类的程序和方法51

5.5国外公务员职位分类情况55

本章小结56

关键术语56

复习思考题56

阅读材料56

第6章 公务员考试录用58

6.1考试录用制度的产生和发展58

6.2公务员录用制度的含义和原则62

6.3公务员录用考试的方法和内容63

6.4公务员考试录用的程序65

6.5公务员录用考试的组织67

本章小结67

关键术语67

复习思考题67

阅读材料68

第7章 公务员考核69

7.1公务员考核的含义、渊源和意义69

7.2公务员考核的原则、内容和方法73

7.3公务员考核的等次、标准和后续管理77

7.4公务员考核的发展趋势79

7.5国外公务员考核82

本章小结83

关键术语83

复习思考题83

阅读材料84

第8章 公务员奖励85

8.1公务员奖励制度概述85

8.2公务员奖励的基本原则87

8.3公务员奖励的条件、种类和程序、批准权限及监督89

8.4国外公务员奖励制度92

本章小结92

关键术语92

复习思考题93

阅读材料93

第9章 公务员的纪律与惩戒94

9.1公务员纪律的特征94

9.2公务员纪律的内容和意义95

9.3公务员的惩戒96

9.4惩戒的程序98

9.5惩戒的基本原则99

9.6解除处分100

9.7国外公务员的纪律与惩戒100

本章小结101

关键术语101

复习思考题101

阅读材料101

第10章 公务员职务升降103

10.1职务升降的含义与作用103

10.2职务晋升105

10.3公务员降职108

10.4国外公务员晋升110

本章小结111

关键术语111

复习思考题111

阅读材料112

第11章 公务员职务任免113

11.1公务员职务任免的含义114

11.2公务员任用方式115

11.3任免机关和任免权限116

11.4公务员任职118

11.5公务员免职120

本章小结121

关键术语122

复习思考题122

阅读材料122

第12章 公务员培训123

12.1公务员培训的起源、特点和意义124

12.2公务员培训的原则和种类126

12.3公务员培训的网络与法律保障129

12.4出国培训131

12.5国外公务员培训制度133

本章小结133

关键术语133

复习思考题134

阅读材料134

第13章 公务员交流136

13.1公务员交流制度概述136

13.2调任140

13.3转任142

13.4挂职锻炼144

本章小结145

关键术语145

复习思考题145

阅读材料146

第14章 公务员回避147

14.1回避制度的历史发展147

14.2任职回避150

14.3公务回避151

14.4地域回避153

本章小结154

关键术语155

复习思考题155

阅读材料155

第15章 公务员工资保险福利157

15.1公务员工资制度的建立和原则158

15.2我国公务员工资制度的内容和特点161

15.3公务员的保险制度164

15.4我国公务员的福利制度167

15.5国外公务员工资制度169

15.6国外公务员福利制度170

本章小结170

关键术语171

复习思考题171

阅读材料171

第16章 公务员辞职与辞退173

16.1公务员辞职、辞退的概念173

16.2辞职、辞退制度的建立和发展175

16.3建立公务员辞职、辞退制度的意义177

16.4公务员辞职的条件和程序179

16.5公务员辞去领导职务制度181

16.6公务员辞退的条件和程序183

本章小结185

关键术语186

复习思考题186

阅读材料186

第17章 公务员退休189

17.1公务员退休制度的概念和意义189

17.2公务员退休的种类、条件及审批192

17.3退休公务员的待遇和管理195

17.4国外公务员退休制度197

本章小结198

关键术语198

复习思考题198

第18章 公务员申诉与控告199

18.1公务员申诉与控告的含义200

18.2公务员申诉与控告的性质和意义202

18.3公务员申诉与控告制度的内容204

本章小结209

关键术语209

复习思考题209

阅读材料209

第19章 公务员行为规范211

19.1公务员行为规范及其意义211

19.2公务员行为规范的基本原则和基本要求215

19.3公务员行为规范的历史沿革216

19.4公务员行为规范的基本内容218

19.5违反公务员行为规范的后果231

19.6实施公务员行为规范的主客观条件233

本章小结234

关键术语234

复习思考题234

阅读材料235

第20章 公务员管理的监督236

20.1公务员管理的监督主体和监督对象236

20.2公务员管理的监督事由和监督方式237

20.3对负主要或直接责任人员的处理239

本章小结240

关键术语240

复习思考题240

阅读材料241

第21章 职位聘任243

21.1职位聘任的含义与意义243

21.2聘任制实行的范围与条件245

21.3职位聘任的实施247

21.4聘任制公务员的管理251

21.5人事争议仲裁252

本章小结255

关键术语255

复习思考题255

阅读材料255

第22章 公务员的公文撰制和处理257

22.1撰制和处理公文的基本知识257

22.2公文撰制的基本要求259

22.3三种主要公文的具体撰制方法265

22.4公文处理272

本章小结274

关键术语275

复习思考题275

参考文献276