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引言 数字化时代：地球在变小，人的世界在变大1

上篇 洞察时势：网络社会的治理是执政者面临的重大课题9

一、网络时代“虚拟”与“真实”的图景冲突11

二、网络社会成为公共治理的新场域17

三、网络社会成长经历着“谣言的烦恼”20

四、“人人都有麦克风”的时代，是疏还是堵27

五、网络民意表达对于现代民主政治是福音还是祸水30

六、“破”与“立”的辩证法：网络深刻改变着政治生态35

七、新的“本领恐慌”：暴露于网络强光下的震惊和眩晕45

八、网络时代的政府公信力面临“塔西佗陷阱”之忧48

媒体链接60

网络问政：中央高层亲密“触网”，地方领导心牵“网事”60

领导干部上网：中国政坛新气象67

强卫：领导干部要形成上网的“第五习惯”73

网络时代呼唤“治理”理念74

寻找民意的底线——对话中国社会科学院教授于建嵘77

中篇 布局网络时代：将网络优化为推动政治文明的生产力81

一、观念变革要先行：为政者的心智模式转变83

二、为政方式要转变：网络问政走向常态化、制度化91

三、民主形式要丰富：网络民主与现实民主的无缝对接103

四、“网络水军”要警惕：构建网络舆情引导新格局112

五、网络功能要拓展：网络监督为反腐倡廉提供新动力124

六、执政根基要夯实：在网络社会中坚持走好群众路线131

七、话语权要把握：发挥社会主义意识形态对网络社会的引领与导向作用136

八、为政形象要优化：重视网络时代的政府公信力建设143

媒体链接147

网络工作，要走好群众路线147

网络问政的制度化与常态化149

陇县：网络问政走向制度化153

中央肯定网络反腐作用，模式应由“独奏”变“协奏”154

不上网领导干部的六大“派别”157

领导干部上网“微服私访”好158

社会转型期网络谣言的危害159

下篇 优于析，智于行：网络执政能力的培养与提升167

一、应对“网事”是现代领导干部的必修课169

二、提升网络舆情引导能力180

三、提升同网络媒体打交道的能力186

四、提升领导干部的“微能力”和“微素养”193

五、提升网络群体性事件的应对能力200

六、提升网络社会的群众工作能力206

七、提升妥善应对网络监督的能力211

八、领导干部要发挥践行网络文明的示范力217

媒体链接221

习近平：网民检验水质的标准是市长敢不敢下湖游泳221

着力提高领导干部网络舆论引导能力222

网络问政考验领导干部的行政智慧225

政府重视网络广纳民意，网络表达成为民主建设新路228

张春贤：领导干部要懂网、上网、用网232