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第一章 直观认识申论考试1

第一节 走进申论1

一、申论的历史渊源1

二、申论词义的内涵2

三、申论与策论辨析2

第二节 解读大纲3

一、国考申论旧大纲4

二、国考申论新大纲4

三、申论考试的本质6

第三节 阅卷标准6

一、申论考试阅卷的形式6

二、申论考试阅卷的标准7

第四节 摆脱误区8

一、误解申论考查目标，以为能力考核无需准备9

二、误解申论写作形式是一般的写作，迷信模板和范文9

三、误解申论复习的重要性，轻视答题技巧9

四、误解申论考试的出题，期望通过猜题而取胜10

第二章 全面透视申论考试11

第一节 申论考试真题示例11

一、注意事项11

二、给定材料12

三、作答要求13

第二节 申论考试的主题15

一、申论考试主题选取15

二、申论考试主题来源16

第三节 申论考试材料来源17

一、2013年国考申论材料来源17

二、2012年国考申论材料来源18

第四节 申论考试题型分析19

一、考试题型特征19

二、题型变化趋势20

第三章 深入理解给定材料21

第一节 给定材料的组织21

第二节 给定理解材料的信息23

一、宏观信息24

二、微观信息25

第三节 微观信息理解25

一、现象25

二、问题27

三、原因30

四、对策32

第四节 复杂材料的阅读33

一、分句踩点法33

二、多句归纳法35

第五节 宏观信息的理解37

实例分析一：2011年国考申论真题·市地级37

实例分析二：2010年国考申论真题·省级44

第四章 解题策略之概括题50

第一节 题型概述50

一、概括题分类50

二、国考真题回顾51

第二节 内容概括题52

实例分析一：概括争议52

实例分析二：概括原因56

实例分析三：概括表现58

实例分析四：概括内容59

实例分析五：概括意义61

第三节 问题概括题64

实例分析一：概括主要问题65

实例分析二：概括特定材料问题71

第五章 解题策略之分析题75

第一节 题型概述75

一、分析题分类75

二、国考真题回顾76

第二节 综合分析题77

态度观点分析78

实例分析一：看本质78

实例分析二：谈见解79

实例分析三：驳观点81

经验教训分析83

实例分析一：经验启示83

实例分析二：反观启示85

评价标准分析87

实例分析：2008年浙江省申论真题·第二题87

第三节 关键词句分析94

关键词94

实例分析一：地理名词的延伸94

实例分析二：特定词语的理解96

实例分析三：专业词语的阐释98

实例分析四：悖论式的阐释100

关键句101

实例分析一：递进式的分析101

实例分析二：后果式的分析104

第四节 关系分析题107

实例分析一：两个词语的关系分析107

实例分析二：三个词语的关系分析109

实例分析三：矛盾式关系分析112

第五节 其它类型题目113

标题分析113

实例分析：2008年天津市申论真题·第二题113

判断正误分析题117

实例分析：2005年申论·第二题117

第六章 解题策略之对策题118

第一节 题型概述118

一、对策题分类118

二、国考真题回顾119

第二节 提出对策题120

实例分析一：根据原因提对策120

实例分析二：分析问题提对策123

实例分析三：按照身份提对策125

第三节 评价对策题127

实例分析一：修改意见128

实例分析二：补充内容129

第七章 解题策略之应用文题132

第一节 行政公文132

一、命令（令）133

二、决定133

三、公告134

四、通告135

五、通知136

六、通报137

七、议案139

八、报告139

九、请示140

十、批复141

十一、意见142

十二、函143

十三、纪要144

十四、决议145

十五、公报146

第二节 事务公文147

一、报告类公文147

二、计划类公文151

三、宣传类公文153

四、书信类公文157

五、讲话类公文160

六、申请答复类公文162

七、其他类公文163

第八章 方法策略之论述题166

第一节 题型概述166

一、论述题基本概述166

二、论述题的评分标准167

三、论述题的核心要求167

第二节 主旨与命题168

一、论述题的话题168

二、论述题的观点170

三、论述题的标题172

第三节 论述题的结构与谋篇布局174

一、常用结构介绍174

二、谋篇布局180

第四节 微观写作技巧185

一、引出话题185

二、提出问题或争议187

三、分析问题187

四、提出核心观点（主旨句）189

五、展开对策189

六、结尾192

第五节 论述题的行文示范与总结193

一、行文规范与技巧193

二、行文示例195

第九章 申论热点精读197

第一节 申论考试热点概述197

一、给定材料与热点的关系197

二、申论写作与热点的关系198

三、申论所考查热点的特征199

第二节 “十二五”规划纲要解读202

关键词一：转变发展方式202

关键词二：发展现代农业202

关键词三：拓宽农民增收渠道203

关键词四：改造提升制造业203

关键词五：培育发展战略性新兴产业203

关键词六：大力发展服务业203

关键词七：营造有利于服务业发展的环境204

关键词八：区域协调发展204

关键词九：积极稳妥推进城镇化204

关键词十：绿色发展205

关键词十一：促进教育公平205

关键词十二：造就创新型科技人才205

关键词十三：营造优秀人才脱颖而出的环境206

关键词十四：调整收入分配关系206

关键词十五：健全社会保障体系206

关键词十六：两个发展206

关键词十七：深化财政体制改革207

关键词十八：完善预算管理制度207

关键词十九：完善税收制度207

关键词二十：发展社会主义民主政治208

第三节 党的十八大报告亮点解读208

关键词一：长期坚持科学发展观208

关键词二：两个“五位一体”209

关键词三：八个坚持209

关键词四：三个自信209

关键词五：全面建成小康社会210

关键词六：两个“翻一番”210

关键词七：转变经济发展方式210

关键词八：四化同步211

关键词九：深化经济体制改革211

关键词十：转变经济发展方式两大路径211

关键词十一：开放型经济211

关键词十二：政治体制改革212

关键词十三：社会主义协商民主制度212

关键词十四：中国特色社会主义文化发展道路“三个坚持”212

关键词十五：社会主义核心价值观212

关键词十六：社会主义道德建设213

关键词十七：社会建设213

关键词十八：五大战略部署213

关键词十九：实现“两个同步”，提高“两个比重”，注重“两个公平”213

关键词二十：全覆盖214

关键词二十一：美丽中国214

第四节 2013年中央一号文件解读214

关键词一：“菜篮子”工程215

关键词二：食品安全的全程监管215

关键词三：家庭农场216

关键词四：新型农民合作组织216

关键词五：培育龙头企业217

关键词六：农业社会化服务体系217

关键词七：农村土地承包经营权登记制度218

第十章 申论最新真题精解219

第一节 2013年国考省级申论试卷分析219

一、材料分析与信息梳理219

二、小题精解227

三、大文章写作与点评234

第二节 2013年国考市地级申论试卷分析237

一、材料分析与信息梳理237

二、小题精解244

三、大文章写作与点评252

附录 考生答疑256